В Кыргызстане разрабатывается методика расчета затрат на рекультивацию земель

В Кыргызстане разрабатывается методика расчета затрат на рекультивацию земель

На сегодняшний день в республике выдано более 2700 лицензий на недропользование, но процесс рекультивации нарушенных земель остается неэффективным. Одной из причин является отсутствие чёткого механизма расчета затрат на ликвидацию и восстановление земель. Чтобы восполнить этот пробел, Министерство природных ресурсов КР создало межведомственную рабочую группу (МРГ), в которую вошли представители ключевых ведомств, включая сотрудников Министерства природных ресурсов, экологии и технического надзора КР, Министерства водных ресурсов, сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности КР, государственного проектного института по землеустройству "Кыргызгипрозем" и независимых экспертов.

Заместитель министра природных ресурсов КР Асель Раимкулова на первом заседании группы 1 ноября 2024 года подчеркнула, что работа над методикой ведется с прошлого года при участии международных и национальных консультантов. По её словам, специалисты госорганов также внесут вклад в разработку документа, который установит расчётные требования для всех участников. Заседание было посвящено актуальности разработки методики, её обоснованию, подходам к расчету и анализу международного опыта.

Проект, в рамках которого разрабатывается методика, реализуется ОФ «САМР Алатоо» при поддержке ПРООН и направлен на совершенствование экологического мониторинга и восстановления земель в Кыргызстане. Адилет Секимов, представитель ПРООН, отметил, что методика станет важным инструментом для усиления законодательной базы по рекультивации земель и позволит эффективнее решать экологические проблемы в стране.

Независимый консультант Ольга Медоева, участвующая в разработке методики, подчеркнула, что отсутствие точных данных о состоянии нарушенных и восстановленных земель затрудняет оценку ущерба. Она добавила, что внедрение прозрачных требований и механизмов контроля не только предотвратит дальнейшее загрязнение, но и создаст возможности для дальнейшего использования восстановленных земель в сельском хозяйстве, туризме и науке.

Для расчета стоимости рекультивации предложено несколько подходов, включая процент от стоимости буровых и строительных работ, площадь нарушенных земель и прожиточный минимум с учетом геологоразведочных инвестиций. Эти подходы помогут разработать оптимальную "формулу" расчета, полезную как для государственных органов, так и для самих недропользователей.

Кроме того, рабочая группа обсудила финансовые механизмы, механизмы отчетности и контроля, необходимость экологического мониторинга и привлечение гражданских активистов и местных сообществ на всех этапах процесса – от добычи до восстановления. В рамках обзора национального законодательства члены МРГ отметили, что, хотя обязательная рекультивация земель прописана, чёткий механизм её реализации отсутствует. Независимый эколог Ольга Павлова предложила внесение изменений в нормативные акты для укрепления правовой базы.

На встрече было предложено расширить состав МРГ, добавив в него представителей Минфина, Нацбанка, Нацстаткома, проектных институтов и представителей горнодобывающей отрасли. Минприроды КР подтвердило, что обновленный приказ о составе МРГ будет готов к следующему заседанию, намеченному на середину ноября.

Мероприятие прошло при поддержке ОФ «САМР Алатоо» в рамках проекта «Совершенствование инструментов экологического мониторинга и рекультивации земель в КР».