С 24 по 29 марта ОФ CAMP Алатоо проведена серия семинаров по теме «Правовые основы управления пастбищами» в рамках проекта «Возрождение биокультурного наследия через интегрированное управление пастбищами и дикими животными», реализуемого при поддержке Фонда Кристенсена.
Семинары проведены на территории пяти пилотных Айыльных Аймаков: Ак-Муз, Ача-Кайынды, Баш-Кайынды, Казыбек и Ак-Талаа Ат-Башинского района. В семинарах принимали участие пастбищепользователи, Жайыт Комитеты, представители Айыл Окмоту и Айыльного Кенеша.
Предложенный сельчанам семинар можно условно разделить на две части — первая часть была посвящена общей информации о пастбищных ресурсах и их состоянии, в то время как вторая часть была посвящена правам и обязанностям Жайыт Комитета, Айыльных Кенешей, пастбищепользователей, правовым механизмам введения ответственности и санкций при нарушении режима использования пастбищ, действующих нормативно-правовых документов в лесном хозяйстве. В рамках проекта была оказана техническая поддержка со стороны проекта: всем пилотным Жайыт Комитетам была вручена офисная техника.
Стоит отметить положительную реакцию, активное участие в диалоге, и высокую заинтересованность участников. По мнению специалистов CAMP Алатоо это свидетельствует о повышении интереса к вопросам взаимоотношений правообладателей пастбищ и путям урегулирования возникающих спорных ситуаций.
Цель проекта:
Пастбищные ресурсы в горных районах кыргызских сталкиваются с серьезной деградацией, поэтому число конфликтов между различными группами пастбищепользователей беспрестанно увеличивается, даже после внедрения нового закона «О пастбищах».
С целью смягчения конфликтных ситуаций и сохранения биокультурного разнообразия, данный проект предлагает подходы по снижению и предотвращению деградации пастбищных территорий через упор на интеграцию традиционных методов землепользования, укрепления сотрудничества и координации между заинтересованными сторонами: пастбищными комитетами и охотничьими объединениями.
Проект нацелен на:
- Анализ реальной ситуации на пастбищах и определения существующих отношений между скотоводами и охотниками;
- Оценку и определение среды обитания диких животных в пределах пастбищ путем разработки локальных карт;
- Повышение осведомленности пастбищных комитетов и охотничьих компаний на различных институциональных уровнях;
- Совместное планирование использования пастбищ с участием различных категорий пользователей пастбищ (пастбищных комитетов и охот-компаний);
- На основе совместного планирования и анализа существующего законодательства, касающегося охоты и пастбищ, разработать меморандум о взаимопонимании по вопросам дальнейшего сотрудничества между сторонами;
- Этот проект задумывался как пилотный опыт для разработки политики, направленной на регулирование отношений между охотничьими компаниями (или отдельными охотниками) и пастбищными комитетами.
Дикие животные и домашний скот зачастую используют одни и те же высокогорные пастбища, перевыпас и несогласованное использование повышает риски для популяций диких животных и биоразнообразия в целом. Ситуация усугубляется тем, что со стороны скотоводов имеет место браконьерство и отсутствуют стимулы для защиты диких животных и их среды обитания, или желание управлять этим ресурсом на устойчивой основе.
