Презентация проекта методики расчета работ по рекультивации земель

Презентация проекта методики расчета работ по рекультивации земель

Проект «Методики расчета стоимости работ по ликвидации и рекультивации (восстановлении) земель, нарушенных при недропользовании» и внедрение практики общественного экологического мониторинга (ОЭМ) был представлен широкой аудитории специалистов, включая представителей профильных госструктур, горнодобывающих компаний, экспертов в области недропользования и финансистов. Эти два аспекта взаимно дополняют друг друга: разработка методик рекультивации обеспечивает научно обоснованный подход к восстановлению земель, а общественный экологический мониторинг вовлекает гражданское общество в процесс контроля и оценки эффективности этих мероприятий.

Говоря об актуальности ОЭМ, независимые эксперты отметили, что в настоящее время наблюдается рост осознания важности устойчивого природопользования среди недропользователей, а также учёта интересов местных жителей. «Проведение ОЭМ помогает горнодобывающим компаниям учитывать мнения граждан, повышает прозрачность и укрепляет доверие к их деятельности», — отметила Ольга Медоева, эксперт ПРООН, презентуя проект методики ОЭМ. Она акцентировала внимание на ключевых положениях документа, включая международные и национальные нормативы, формы участия граждан, процедуры организации мониторинга, согласование его с горнодобывающими компаниями, а также сбор и обработку данных. В разделе «проблемы и риски» было отмечено отсутствие у населения достаточных знаний об экологии и навыков проведения мониторинга, а также недостаточное финансирование ОЭМ. Было подчеркнуто, что методика носит рекомендательный характер. Участники предложили публиковать результаты мониторинга, внедрить обязательное обучение активистов на местах и прописать механизм разрешения споров между членами мониторинговой команды и представителями добывающих компаний.

Также был представлен опыт рекультивации на рудниках Кумтор и Джеруй. В течение 11 лет сотрудники Национального аграрного университета совместно со студентами и местными жителями проводили восстановление нарушенных земель на Кумторе (высота 3700 м над уровнем моря). Как рассказал профессор университета Кубанычбек Тургунбаев, работа включала сбор семян и их посев на участках, предназначенных для восстановления. «В результате нам удалось вырастить 5 видов многолетних трав на площади 19,5 га. Высота некоторых растений достигала 60 см», — отметил он.

Участники круглого стола оценили этот опыт как положительный, отметив необходимость тестирования семенного и грунтового материала на начальной стадии разработки месторождения. Таким образом, к завершению добычи у недропользователя уже будут данные для эффективного восстановления территории.

Представляя основной документ — Методику расчета стоимости работ по ликвидации и рекультивации (восстановлении) нарушенных земель-  ее авторы напомнили, что после обсуждения в рабочей группе, предварительный вариант был дополнен комментариями, касающимися рекультивации объектов, пострадавших от деятельности старателей, и определения финансового обеспечения восстановления.

В ходе дискуссии также затронули вопросы соответствия рекультивации международным стандартам в части размещения средств в банках с государственным участием. Султан Исабеков из Международного делового совета отметил, что текущие положения по рекультивации могут ограничить конкуренцию и возможности частных коммерческих банков, которые теряют право быть депозитариями. Также недропользователи утрачивают возможность размещать средства в банках, которым доверяют. От лица МДС эксперт выразил надежду, что нормативно-правовые акты будут изменены и приведены в соответствие с международными нормами. «Главное, чтобы средства, предназначенные для фонда рекультивации, использовались исключительно на эти цели, и это должно быть закреплено в законодательстве», — добавил он.

По итогам круглого стола участники пришли к выводу, что разработка методик общественного мониторинга и рекультивации требует тесного взаимодействия всех сторон: государственных органов, недропользователей, НПО и местных жителей. Методики должны быть приведены в соответствие с международными стандартами и учитывать потребности бизнеса и местных сообществ. Авторы призвали экспертов внести дополнительные предложения в письменном виде, после чего документ будет доработан.